推動“四力”要求落地生根，基礎在于提升政治引領能力、謀劃創新能力、科技驅動能力、制度執行能力、協同共治能力、風險防范能力

在黨中央的堅強領導下，全國人民堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策，打響了一場疫情防控的人民戰爭，使疫情防控形勢持續向好。在這場考驗中，國家稅務總局黨委提出的“四力”要求，為全國稅務系統積極發揮好稅收職能作用，有力有序有效做好疫情防控和服務經濟社會發展大局工作指明了方向。

“四力”要求，堅持了人民立場，堅持了統籌兼顧，堅持了以經濟建設為中心，既是稅務部門支持疫情防控的重要抓手，也是稅務部門服務經濟社會發展的具體體現。推動“四力”要求落地生根，基礎在于提升稅務總局黨委年初提出的六個方面稅收治理能力，即政治引領能力、謀劃創新能力、科技驅動能力、制度執行能力、協同共治能力和風險防范能力。“四力”是當前具體的工作要求，而“六個能力”是稅務干部應該具有的稅收治理和公共服務現代化的內在能力；“四力”要求著力當前、兼顧長遠，“六個能力”則是一以貫之的本質問題。

落實優惠政策，優化治理質效。要注重提升政治引領能力、制度執行能力和協同共治能力。要堅持黨對稅收工作的全面領導，全面提高依法防控依法治理能力，堅持依據法規制度規范工作，不斷提升稅收治理質效。要練就稅務干部責任擔當之勇、科學防控之智、統籌兼顧之謀、組織實施之能，做執行制度的表率。在大連市稅收保障辦法的框架下，完善稅收共治領導體系、協作方式與溝通渠道。打破部門間信息壁壘，在稅收政策宣傳服務和信息共享等方面加強合作。引導稅務代理、法律服務等社會組織積極參與稅收治理，不斷擴大公眾參與度。加強與銀行業互動，為受疫情影響經營困難的中小企業提供更加豐富靈活的融資服務。

辦稅“非接觸式”，優化服務效能。要注重提升謀劃創新能力和科技驅動能力。提升數字化治理能力，要在以往的深化“放管服”改革、“便民辦稅春風行動”“最多跑一次”等成果應用基礎上，拓展深化“非接觸式”辦稅。要豐富電子稅務局功能，拓寬多元化繳稅渠道，實現全程網上辦稅繳費，構建穩固強大的信息系統，讓“非接觸式”辦稅成為納稅人的最佳選擇。要創新服務、優化營商環境，為復工復產企業紓困解難，推動各項稅收優惠政策落地見效，全面提升稅收服務能力。要借助新興科技手段，讓服務鏈條更加集成、透明、可追溯。

強化數據運用，優化科技支撐。要注重提升謀劃創新能力和科技驅動能力。要深化新技術應用，廣泛運用大數據、云計算、人工智能、區塊鏈等前沿技術，做好宏觀經濟分析。進一步深化數字化治理能力，利用大數據技術來獲取行業相關數據信息、行業運營狀況和經營管理規律，為加強全行業的稅收風險管理奠定堅實的基礎。構建稅收風險評估模型與監控指標體系，為經濟增長與財稅收入預測提供有力依據，進而提升稅務機關對稅源的管理水平和經濟分析能力。

抓好疫情防控，優化工作統籌。要注重提升政治引領能力、協同共治能力和風險防范能力。要樹牢“稅務機關首先是政治機關”的理念，把黨的全面領導貫穿到稅收工作全過程。要加強政治建設筑忠誠之魂、健全制度立治黨之本、抓實支部強黨建之基，把全面從嚴治黨推向深入。各級黨組織、共產黨員、群團組織要在抗擊疫情中踐行初心使命，在服務發展中彰顯擔當作為。要按照稅務總局和大連市委市政府的部署要求，努力把制度和治理體系優勢轉化為疫情防控效能，全力抓好各項防控措施落地落實。

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