在不久前結束的全國兩會上，一家美國高科技公司得到國務院總理李克強點贊。面對突然暴發的疫情，這家名為霍尼韋爾的世界500強企業，仍然堅持積極推動在中國武漢的投資項目。

今年以來，新冠肺炎疫情沖擊，國際環境復雜多變，在華外商的動向備受關注。穩外資、引外資，也成為中國外貿外資工作的重要著力點。1月1日，我國第一部專門針對外商投資的法律——《中華人民共和國外商投資法》開始實施。新法落地不久，疫情突然暴發。特殊時期，新法發揮了怎樣的作用？外商對中國市場的態度是否改變？值得關注。

日前，在《外商投資法》實施半年之際，本報記者采訪了部分來自美國、德國、日本、韓國等國的外商，看看他們眼中的《外商投資法》和中國市場。

談《外商投資法》——

◆“國民待遇”鼓舞人心

不久前，商務部部長鐘山在一次新聞發布會上明確表示，今年的重點是落實好《外商投資法》，讓外商愿意來、留得住、有發展。

《外商投資法》實施半年來，外商最關心哪些條款，覺得受益最大的是哪些方面？在本報記者采訪中，“國民待遇”“內外資一致”“公平競爭”“透明管理”，是外商評價這部新法時提及最多的詞匯。

多位受訪外商表示，“對外商投資實行準入前國民待遇和負面清單”，打造內外資公平競爭的市場環境，讓他們深受鼓舞。

本田金屬技術（佛山）有限公司總經理山內正司告訴記者，作為外商投資企業，他們非常關注在華公平待遇問題。他認為，這部法律的實施提高了外商投資政策的透明度，讓外商感受到了中國持續優化營商環境的決心和信心。

“《外商投資法》一公布，就有相關部門主動到企業了解情況、講解政策。”福士汽車零部件（濟南）有限公司董事長卡斯頓·貝（Carsten Beissel）一直非常關心中國對外商投資企業的政策。新法實施后，他感覺很多政策流程上更加便捷，辦事程序也進一步簡化。

上海德理（北京）律師事務所資深法律顧問計芳告訴記者，這半年來，他們在協助外商與地方政府接觸過程中，多次聽到雙方引用《外商投資法》中的條款，可見這部法律的影響力。

《外商投資法》落地后，不少外企人士都在積極學習新法中的內容。

捷豹路虎（中國）投資有限公司法務和合規副總裁周航介紹，公司對《外商投資法》進行了深入研究。他們認為，《外商投資法》實施后，外商所要遵守的規則更加明確，現有外資企業也有機會進行重組和調整，更加靈活地經營。

“《外商投資法》實施半年來，我們感受到了營商環境的進一步優化。”世界500強企業荷蘭皇家飛利浦集團全球執委會委員、大中華區CEO何國偉認為，《外商投資法》有幾大亮點：一是賦予外商投資企業國民待遇；二是加強了對外商投資企業的產權保護；三是規定了地方政府對外商投資的促進、保護和管理。

樂金顯示（中國）有限公司副總經理、經營管理部總監崔志瑢也告訴記者，這半年來，《外商投資法》的實施給外商投資企業提供了繼續投資的信心。雖然疫情給公司帶來了較大影響，但他們仍然決定加大投資和擴產，這些都得益于中國政府重視外商所帶來的一系列營商環境的改變。

談中國營商環境——

◆整體變化令人贊賞

實際上，法律的出臺恰能映射時代的變化。在世界銀行發布的《2020營商環境報告》中，中國排名從第46位大幅上升至第31位。中國已連續兩年被世界銀行評選為全球營商環境改善幅度最大的10個經濟體之一。

位于深圳蛇口赤灣港畔的南海油脂工業（赤灣）有限公司，是世界500強新加坡豐益國際在中國投資建立的第一家糧油企業。總經理李育表示，南海油脂深耕中國30余年，見證了中國市場令人矚目的變化。從簡政放權到減稅降費，中國的營商環境越來越好。特別是今年，面對全球疫情沖擊以及經濟貿易不確定因素增多，中國出臺的外資政策非常及時。

上海吉田拉鏈有限公司由世界最大拉鏈制造、銷售集團——日本YKK公司投資成立，公司財務負責人吳穎告訴記者，如今中國跨部門、跨區域、跨層級辦事效率越來越高。今年疫情期間，中國政府所展現出的擔當和作為，一系列復工復產政策的推行，都極大提振了外商對中國市場的信心。

越來越多外商正在感受“中國速度”。默克中國創新中心總經理、默克中國戰略及轉型副總裁孫正潔告訴記者，特別值得贊賞的是，現在中國對外商實行一站式服務，加快了項目落地，也減少了復雜的申請環節。默克公司在廣州建立的創新中心，從第一次和政府會面到項目開業，只用了一年左右的時間。

孫正潔說，今年新冠肺炎疫情來襲，中國最先有效管控住疫情擴散，默克不僅感受到中國政府的強大領導力，也切實參與到控制疫情和重建過程，3個業務板塊都快速恢復生產。

◆稅收優惠非常提氣

“我覺得稅收環境的改變特別明顯。”樂金顯示（中國）有限公司副總經理、經營管理部總監崔志瑢舉例說，比如近年來電子稅務局的推廣、國稅地稅的合并等，都大大降低了企業的辦稅成本。“今年疫情發生后，中國政府很快頒布了一系列支持企業復工復產的稅費優惠政策，進一步擴大減稅降費面。我們還受邀參加了廣州市稅務部門舉行的‘問計問需 暖企助企’座談會。”崔志瑢說。

深圳村田科技有限公司業務部部長南雅文告訴記者，近年來中國稅收營商環境排名有較大提升，他感受比較深的有幾點：一是納稅服務更到位，二是納稅管理信息化程度越來越高，三是出口退稅非常及時，四是減稅降費力度很大。

“我們雖是一家外企，但政府把我們當成‘自家人’。”南雅文介紹，疫情期間，政府及時出臺各項惠企政策，讓企業放心經營。特別在稅收優惠方面，前4個月公司已獲得出口退稅620.1萬元。在各部門大力支持下，公司前4個月出口額達到30.3億元，同比增長近16%。

廣東惠而浦家電制品有限公司財務總監陳琳告訴記者，進入中國32年來，惠而浦深切感受到了中國稅收營商環境的提升。特別是近年來，稅務部門積極落實減稅降費政策，不斷創新服務渠道，納稅人獲得感明顯提升。

陳琳介紹，今年疫情期間，佛山稅務部門推出了“非接觸式辦稅服務”，同時上線“廣東稅務產業鏈智聯平臺”等，幫助企業積極應對疫情。

大規模減稅降費成效明顯，也是受訪外商普遍提及的話題。

位于山東煙臺的斗山工程機械（中國）有限公司是一家韓資企業。財務部副部長白智偉介紹，減稅降費為他們這家已建廠25年的制造企業帶來了實實在在的稅金節減。以增值稅為例，2019年該公司銷售收入比2018年下降3.6%，但增值稅稅負通過優惠政策的協同效應，下降了12%。

“疫情暴發后，中國的外資政策自由化和便利化推進力度都是空前的，先后密集出臺了幾十項法規政策。”珠海飛利浦公司財務負責人孫君磊也表示，今年以來飛利浦公司因增值稅稅率降低減少稅款約375萬元，因階段性減免社保費政策減免金額約263萬元，企業真正享受到了政策紅利。

談未來投資前景——

◆中國仍是投資熱土

近段時間，受各種因素影響，一些國外媒體再度炒作外資撤離中國。6月4日，商務部新聞發言人高峰表示，目前中國沒有出現外資撤離、產業鏈供應鏈外遷的情況。相反，由于中國穩定的營商環境、較強的綜合競爭優勢、超大規模的市場優勢和內需潛力，許多跨國公司正考慮在中國擴張產業鏈。

最新公布的數據證明了這一點。今年第一季度，來華直接投資凈流入336億美元；4月，全國實際使用外資703.6億元，同比增長11.8％。

今年是珠海飛利浦公司成立31周年。去年12月30日，飛利浦（珠海）新工業園區項目舉行了奠基儀式。何國偉介紹，珠海飛利浦近年來產能快速增長，在整個飛利浦集團中的戰略地位越來越重要，他們對在華投資前景充滿信心，“未來，我們將繼續扎根中國，與中國共發展。”

今年也是英國汽車制造商捷豹路虎正式進入中國的第一個10年。2010年，捷豹路虎在上海浦東新區成立全資銷售公司——捷豹路虎汽車貿易（上海）有限公司，2016年又增資3000萬美元，將其升級為投資性地區總部，更名為捷豹路虎（中國）投資有限公司。

周航告訴記者，中國已經是捷豹路虎在全球范圍內最大的單一市場。他們敢于把最新最先進的技術帶入中國，原因就在于看好中國市場。今年疫情暴發雖然帶來了沖擊，但他們率先與經銷商伙伴開啟了營銷模式變革，還享受到政府抗疫大禮包，目前發展順利。

默克中國創新中心總經理、默克中國戰略及轉型副總裁孫正潔也告訴記者，默克集團將具有全球戰略地位的創新中心設立在中國，就是他們對中國市場的態度。在廣東創新中心成立前不久，默克上海創新中心也已開業。

記者采訪發現，今年這場突如其來的疫情并未對外商在華投資進程造成太大影響。

“在全球嚴峻防疫形勢下，中國市場反而更具吸引力。”廣東惠而浦家電制品有限公司財務總監陳琳說，“疫情期間，政府積極幫扶外資項目和外資企業復工復產，而且中國是最早控制住疫情的國家，這些都能成為比較優勢。”

本田金屬技術（佛山）有限公司總經理山內正司也表示，疫情之下，全球汽車零配件供應鏈面臨洗牌，中國不僅是全球產業鏈、供應鏈上的重要一環，也是疫情中努力維護產業鏈、供應鏈穩定的重要一環。中國通過積極的復工復產，為全球經濟帶來了正面效應。

對中國的投資前景，不少外商依然信心滿滿。

“當前中國經濟發展迅速，投資前景廣闊。”福士汽車零部件（濟南）有限公司董事長卡斯頓·貝告訴記者，今年以來，《外商投資法》落地實施，中國大力抗疫情、穩外資、穩外貿，營商環境持續改善。他相信，未來外商可以更好地享受到中國各項優惠政策，取得新的發展。

南海油脂工業（赤灣）有限公司總經理李育也表示，《外商投資法》的落地和各項政策的進一步推進，將帶來中國新一輪更高水平的對外開放。未來，南海油脂公司將繼續與中國合作伙伴相互賦能、彼此成就，推動中國產業升級和高質量發展。

（參與采寫：本報記者 張同鵬 蔣琳珊 王禮穎 陳俊峰 通訊員 宋書超 祝雷 姜佩鋒 童凡 王曄 江青松 徐鵬程 龔旭 李旭東；執筆：本報記者 李萍）

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