縣域經濟作為國民經濟的基本單元，是衡量一個城市經濟發展水平的重要指標，也為脫貧攻堅貢獻著重要力量。近期，2020年中國縣域經濟百強榜發布，由大連市代管的瓦房店市和莊河市榮登榜單。成就背后，離不開大連市稅務部門的積極主動作為。

定制服務 做重點項目“貼身管家”

運用稅收政策扶持地區重點項目，為企業提供良好的營商環境，是大連市稅務部門一以貫之的做法。

三峽新能源大連發電有限公司是三峽集團在東北地區開設的首家海上風電公司，其最大規模的海上風電項目位于莊河市。自公司成立以來，國家稅務總局莊河市稅務局一直進行專項服務，新辦企業涉稅事項一表通辦、涉稅業務一站辦結，并通過容缺受理機制、綠色通道等方式增加企業辦稅便利度。

根據國家重點扶持公共基礎設施項目的政策，海上風電項目2019年減免了企業所得稅880萬元。按照“三免三減半”政策，預計項目運行全程將減免企業所得稅1億元。此外，受益于“符合銷售自產的利用風力生產的電力產品實行即征即退50%”的優惠政策，該項目年均預計減免增值稅3400萬元。

全力以“復” 稅務春風吹進產業園

縣域產業處于承上啟下的關鍵環節，是經濟發展的重要基礎。近年來，大連市稅務部門持續深化“放管服”改革，充分發揮稅收職能作用，改革效應在縣域產業集群中開始顯現。

瓦房店市目前建立起以瓦軸集團為龍頭、規模企業為主體、大中小企業協調發展的軸承產業集群，軸承制造企業創造了大量就業崗位，年均銷售收入近70億元。復工復產期間，國家稅務總局瓦房店市稅務局實行首席聯絡員服務制度，由分管局長直接對接大企業，根據企業個性化需求定制稅收政策指引。通過后臺數據監測，稅務人員發現瓦軸集團海外成員單位呈現階段性活躍的異常現象，便立即進行分析，為企業梳理國際稅收政策，并及時開展培訓。

位于莊河市的富谷現代漁業生態園區，集農副產品生產、加工、儲運、銷售為一體，2019年新增帶動農戶200戶，人均增收2萬元。負責人趙玉琴介紹說，企業成立之初就搭上了減稅降費的“順風車”，自產農產品減免增值稅，直接用于農、林、牧、漁業的生產用地免征了土地使用稅。

疫情發生后，園區產品銷售額下滑，資金告急。稅務部門了解情況后，立即聯系企業，幫助辦理了增值稅留抵退稅即征即退235.3萬元，階段性社保費減免25萬余元。“我們受益于國家的好政策，也應該站出來做點兒事情。”趙玉琴告訴記者，疫情發生后，企業拿出20萬元進行公益捐贈，又持續向周邊鄉鎮提供就業崗位。

發揮職能 守護縣域“綠水青山”

如何把脫貧攻堅與美麗鄉村建設結合起來，讓綠水青山成為金山銀山？大連市稅務部門積極參與政府規劃設計，因地制宜精準施策，為改善縣容村貌、助推縣域經濟發展貢獻力量。

在瓦房店市，稅務部門集中篩查排放應稅污染物企業名單，對比環保稅申報信息，采取以稅控排的方式，引導企業節約資源、保護環境。

瓦房店市某礦業有限公司為響應地區綠色發展號召，于2019年建設礦山環保大棚，用風力輸送儲灰罐將空中的粉塵收集在罐內，以降低一般性粉塵的產生與排放量。期間，瓦房店市稅務局多次上門調研輔導，了解其生產經營、施工過程、污染物排放等情況，對其涉及的環保稅減免優惠政策及申報繳納等方面問題進行梳理講解。“去年公司銷售額提升了，繳納的環保稅卻少了4成。”企業負責人感慨地說，“省下來的近30萬元資金將用于產品升級，綠色生產帶來了實實在在的經濟效益。”

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