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從納稅人角度明確法律規定

   日期:2020-08-19     來源:桂林代理記賬    作者:蒙桃花    瀏覽:83    
核心提示:契稅法對契稅的退稅情形加以明確,既為稅務機關行使執法權力提供法律依據,更從法律層面對納稅人的合法權益予以保障。今年5月,
 

契稅法對契稅的退稅情形加以明確,既為稅務機關行使執法權力提供法律依據,更從法律層面對納稅人的合法權益予以保障。

今年5月,北京法院審判信息網發布了某區稅務局與L某等二審行政判決書,引起業內人士廣泛關注和探討。案情核心是2011年L某與S某就某處房產進行了交易,并辦理了過戶手續。但由于種種原因該項房產交易被法院判決無效。在此情況下,2016年,L某向主管稅務機關申請退還該項房產交易已繳納的稅款,其中包括契稅。主管稅務機關認為,L某提出退稅申請的時間超過了《中華人民共和國稅收征收管理法》第五十一條規定的三年退稅申請期限,不予退還。法院從行政合法性、行政合理性等維度最終判決:稅務局依法應予退還已繳納的稅款。

客觀來說,筆者能理解稅務機關在上述案件中堅持“超期不予退還”的觀點。在缺少其他同一層級法律對相關問題予以明確的情況下,為避免執法不力而造成國家稅收流失風險,稅務機關在執法過程中,只有以現有法律規定的三年退稅申請期限為依據。

8月11日出臺的契稅法對契稅的退稅情形作出規定:“在依法辦理土地、房屋權屬登記前,權屬轉移合同、權屬轉移合同性質憑證不生效、無效、被撤銷或者被解除的,納稅人可以向稅務機關申請退還已繳納的稅款,稅務機關應當依法辦理。”通過立法的方式直接對退稅情形作出規定,可以說既為稅務機關行使執法權力提供了法律依據,更從法律層面對納稅人的合法權益予以強有力保障。

不難想象,司法維權,無論對于個人還是企業,都十分不易,其中的維權成本難以估量。契稅法明確退稅情形后,納稅人可以更加直接地用行政手段維護自己的合法權益。值得注意的是,契稅法中,退稅是有“在依法辦理土地、房屋權屬登記前,權屬轉移合同、權屬轉移合同性質憑證不生效、無效、被撤銷或者被解除”的限定條件的。鑒于征收契稅的法律要件是房屋權屬合法有效的轉移變更,筆者認為在退稅實踐中,除了契稅法中退稅條款規定的情形外,若土地、房屋權屬變更登記錯誤或土地、房屋權屬變更行為經法院判決無效的,納稅人也可以向稅務機關申請退還已繳納的契稅。

[作者單位:上海豫園旅游商城(集團)股份有限公司]

 

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桂林廣澤財務

 

 

 
 
 
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