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從事稅收工作近30年的趙汝鑫至今仍記得，20世紀90年代，他初到珠海時，這里正處于如火如荼的建設中，珠海西區東咀半山腰上的“發展就是硬道理”7個大字格外醒目。
作為國家稅務總局珠海國家高新技術產業開發區稅務局的一名干部，趙汝鑫見證了珠海在稅收利好的疊加作用下，變得像一塊磁石，不斷吸引外資流入：從特區成立當年底的10戶外資企業發展到2019年底的9149戶，外商年度直接投資合同金額從1980年的5552萬美元增至2019年底的99.81億美元。
“早期國家出臺的‘兩免三減半’和特區所得稅優惠政策，吸引了不少‘三來一補’企業到珠海投資建廠。”趙汝鑫說，“隨著外資管理體制加速轉型，我們吸引外資的方式由優惠政策轉向投資便利化，通過優化營商環境，促進珠海外資企業實現新一輪跨越式發展。”
稅收優惠加速外企發展
珠海經濟特區成立40年，這片土地上誕生了許多個第一：國內第一家“三來一補”企業——香洲毛紡廠，國內第一家中外合資酒店——石景山酒店等。
看到外資紛紛涌入，土生土長的珠海人伍素萍決定抓住機遇。1988年，伍素萍創辦了珠海元朗食品有限公司，這是改革開放第一批中外合資企業之一。伍素萍表示，珠海是改革開放的試驗田，“我們做食品行業的，也要去嘗試、去探索。”
在伍素萍看來，外資企業落戶珠海，“兩免三減半”政策起到很大的推動作用。伍素萍告訴記者，外商投資企業可享受自取得第一筆生產經營收入所屬納稅年度起2年免征、3年減半征收企業所得稅的待遇，在如此給力的稅收優惠政策的支持下，元朗公司逐漸從一家小公司成長為廣東省蛋卷行業生產規模最大、市場占有率排名第一的企業，產品遠銷海外。
億勝生物科技有限公司成立于20世紀90年代，是一家香港投資控股的外商獨資企業，主要從事基因工程藥物的研究、開發、生產和銷售，也是稅收優惠政策的受益者。億勝公司創始人方海洲告訴記者，1992年鄧小平南巡講話后，掀起了一波下海創業浪潮，他在這波浪潮中辭去大學教師的鐵飯碗，來到珠海創業，“珠海是經濟特區，在政策上比較靈活開放，對人才很有吸引力。”那一年，方海洲20歲出頭。
方海洲表示，生物制藥研發周期較長，增值稅稅率的下調和研發費用的加計扣除給公司減輕了很多經營負擔。“最早，企業的增值稅稅率都是17%，后來生物醫藥行業生產的產品，增值稅稅率降至6%，2018年又降至3%，這相當于直接釋放了資金支持，對鼓勵藥品創新和促進企業發展而言，意義重大。”方海洲說。
值得一提的是，隨著中國經濟逐步發展，珠海外商投資企業由“三來一補”類的勞動密集型向資本密集型、技術密集型轉變。在此背景下，稅收政策不斷調整，比如，加大研發費用加計扣除力度和擴大研發費用的使用范圍。“我們公司的部分項目有時會委托海外的研發團隊來進行。以前，海外團隊的研發費用是不可以抵扣的，現在，按照國家政策規定，委托海外做研究也可以適當計入研發費用投入。如此一來，我們公司的研發隊伍更加國際化，對參與全球競爭很有幫助。”方海洲說。2011年，億勝公司在香港主板上市，進軍東南亞市場。
投資便利化提振外企信心
40年間，從特區成立之初，外資企業享受稅收優惠，到2008年內外資企業統一實施新《企業所得稅法》，為繼續保持競爭力，優化營商環境成為珠海角逐外資外企“新高地”的砝碼。
伍素萍用“翻天覆地”來形容珠海納稅服務的變化。1998年，珠海推出網上辦稅系統；2000年，全國首個納稅人服務中心在珠海掛牌成立；2001年，珠海推行同城通辦便民政策，納稅人可根據涉稅事項通辦清單在全市范圍內自主選擇辦稅場所；2006年，全國第一個“24小時”全天候自助辦稅服務廳在珠海建成……
伍素萍回憶道，在珠海建廠之初，由于缺乏人手，她兼任公司財務工作。每次辦理涉稅業務時，她都需要準備一堆紙質材料，搭乘公交車去稅務部門辦稅。“當時沒有預約制度，趕上高峰期，光排隊就得一個下午。排隊都還好，少拿了材料才麻煩，還得回去再跑一趟。”伍素萍說。如今，她感到企業辦稅越來越方便，不僅可以提前預約，而且不用重復提交繁雜的紙質材料，大大節省了辦稅時間。“現在的辦稅服務廳很智能，也很方便。”方海洲對此也感觸頗深，他說：“以前辦稅我們都是手工填寫報表。現在方便多了，可以直接通過網上申報。特別是國稅、地稅合并后，跑一個窗口就能辦好稅。”
2015年，在國稅地稅征管體制改革中，珠海先行先試，將國稅和地稅辦稅窗口整合在一起，在國地稅合作上開展探索。當時，趙汝鑫是珠海國家高新技術產業開發區辦稅服務廳主任，他告訴記者：“那時，全國各地都派代表來參觀和學習我們的合作經驗。”
除了方便辦稅，珠海稅務部門還通過電話、微信等“非接觸式”方式，向納稅人宣傳稅收協定待遇中“自行判斷、申報享受、相關資料留存備查”的全新辦稅方式，及時回應境外投資者的關切。
飛利浦家庭電器有限公司是第一批落戶珠海經濟特區的外商投資企業，該公司財務總監孫君磊告訴記者：“今年新冠肺炎疫情發生后，稅務部門幫助我們迅速恢復產能，個性化的服務讓我們感到很踏實。營商環境的不斷優化賦予了珠海更大的吸引力，這讓我們對這片土地更有信心。”他介紹，公司今年繼續擴大在華投資，準備在珠海投建一個7萬平方米的新工業園區。
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