圍繞服務(wù)大局,以更高遠(yuǎn)的站位打造一流稅收營商環(huán)境;著力提質(zhì)增效,以更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)打造一流稅收營商環(huán)境;堅(jiān)持依法治稅,以更精準(zhǔn)的監(jiān)管打造一流稅收營商環(huán)境
優(yōu)化營商環(huán)境是直面國際國內(nèi)風(fēng)險挑戰(zhàn)、推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手,是應(yīng)對新冠肺炎疫情沖擊,做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)的有力舉措。作為實(shí)施宏觀經(jīng)濟(jì)政策和服務(wù)微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要結(jié)合點(diǎn),稅務(wù)部門有責(zé)任以更高遠(yuǎn)的站位、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、更精準(zhǔn)的監(jiān)管,打造一流稅收營商環(huán)境,為奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展雙勝利作出稅務(wù)部門應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
圍繞服務(wù)大局,以更高遠(yuǎn)的站位打造一流稅收營商環(huán)境。從中央決策部署看,在近日召開的企業(yè)家座談會上,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。黨的十八大以來,黨中央、國務(wù)院對優(yōu)化營商環(huán)境作出一系列重要決策部署,要求稅務(wù)部門不折不扣落實(shí)減稅降費(fèi)政策,持續(xù)優(yōu)化稅費(fèi)服務(wù),進(jìn)一步減輕各類市場主體的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)和辦稅成本,積極服務(wù)“六穩(wěn)”“六保”大局。
從區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略看,新時代西部大開發(fā)、“一帶一路”倡議、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、成德眉資(即成都、德陽、眉山、資陽)同城化發(fā)展等多重戰(zhàn)略機(jī)遇在四川交匯疊加,四川稅務(wù)部門必須主動融入?yún)^(qū)域發(fā)展大局,搶抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略等重大機(jī)遇,以優(yōu)化稅收營商環(huán)境為著力點(diǎn)和突破點(diǎn),加快成德眉資稅收同城化發(fā)展進(jìn)程,下好服務(wù)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的先手棋。
從稅費(fèi)征管服務(wù)現(xiàn)狀看,當(dāng)前,5G、云計(jì)算、人工智能等新技術(shù)飛速發(fā)展,社保征收、非稅劃轉(zhuǎn)、個稅改革等新任務(wù)接踵而至,稅務(wù)部門面臨服務(wù)主體多元性、管理對象復(fù)雜性、涉稅訴求多樣性的新形勢,這倒逼稅務(wù)部門要將優(yōu)化稅收營商環(huán)境放在更加突出的位置,以更加優(yōu)質(zhì)的稅收營商環(huán)境與新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)的發(fā)展趨勢同向而動,與納稅人繳費(fèi)人日益增長的稅費(fèi)服務(wù)需求同頻共振。
著力提質(zhì)增效,以更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)打造一流稅收營商環(huán)境。四川稅務(wù)部門始終堅(jiān)持以納稅人繳費(fèi)人為中心的理念,深化稅收領(lǐng)域“放管服”改革,著力提升辦稅繳費(fèi)便利化水平,推動各方面工作提質(zhì)增效。
聚焦區(qū)域協(xié)作,推動稅費(fèi)服務(wù)同質(zhì)化。以服務(wù)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、成德眉資稅收同城化發(fā)展為契機(jī),依托川渝兩地稅收合作機(jī)制,聯(lián)合制定成渝稅收營商環(huán)境升級建設(shè)清單、辦稅“最多跑一次”清單、跨區(qū)域業(yè)務(wù)通辦清單,推進(jìn)成渝兩地納稅信用同享、涉稅服務(wù)同質(zhì)、涉稅資質(zhì)同認(rèn)、稅費(fèi)業(yè)務(wù)同辦,著力將川渝稅收合作打造成跨省稅收區(qū)域合作的典范。
聚焦統(tǒng)籌集成,推動稅費(fèi)服務(wù)集約化。推進(jìn)“一網(wǎng)、一門、一廳”集成辦稅,實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一體化”平臺對辦稅事項(xiàng)的全面覆蓋,流轉(zhuǎn)類事項(xiàng)“一廳辦結(jié)”。拓展“并聯(lián)辦”“套餐辦”范圍,推進(jìn)不動產(chǎn)交易“一窗受理、并行辦理”和新辦企業(yè)“小時清單”服務(wù)升級,針對特定用戶群提供場景式辦稅和套餐式服務(wù),實(shí)現(xiàn)多業(yè)務(wù)一次集成辦理。
聚焦渠道升級,推動稅費(fèi)服務(wù)便利化。堅(jiān)持以稅收信息化建設(shè)為驅(qū)動,優(yōu)化拓展電子稅務(wù)局功能,加快推動主要涉稅服務(wù)事項(xiàng)“全程網(wǎng)上辦”。優(yōu)化發(fā)票辦理方式,建設(shè)全省發(fā)票區(qū)域寄遞中心,打造“網(wǎng)上辦事+網(wǎng)下寄遞”辦稅模式。按照稅務(wù)總局統(tǒng)一部署,穩(wěn)步推進(jìn)增值稅發(fā)票電子化。推動辦稅服務(wù)廳轉(zhuǎn)型升級,引導(dǎo)納稅人繳費(fèi)人由窗口辦理向網(wǎng)上辦理、自助辦理轉(zhuǎn)型。鞏固社保費(fèi)繳費(fèi)渠道,大力推廣支付寶、微信和云閃付聚合支付繳納社保費(fèi)。
堅(jiān)持依法治稅,以更精準(zhǔn)的監(jiān)管打造一流稅收營商環(huán)境。一流稅收營商環(huán)境離不開規(guī)范執(zhí)法和嚴(yán)格守法,四川稅務(wù)部門始終堅(jiān)持強(qiáng)化稅務(wù)人監(jiān)管和市場主體監(jiān)管雙管齊下,精準(zhǔn)發(fā)力,不斷降低稅務(wù)人執(zhí)法風(fēng)險和納稅人涉稅風(fēng)險。
對內(nèi),加強(qiáng)對稅務(wù)人的監(jiān)管,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。深刻把握稅務(wù)部門黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)律,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐機(jī)制建設(shè),以“親”“清”稅企關(guān)系為良好稅收營商環(huán)境保駕護(hù)航。綜合運(yùn)用日常監(jiān)督、巡察監(jiān)督、督審監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)督等方式,構(gòu)筑起銜接順暢、重點(diǎn)突出、覆蓋全面的稅務(wù)干部監(jiān)督體系。全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,嚴(yán)格對稅收執(zhí)法過錯進(jìn)行追究,確保在稅收執(zhí)法中有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法必追究。
對外,優(yōu)化稅務(wù)執(zhí)法方式,健全稅務(wù)監(jiān)管體系。注重推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,充分應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù),開展差異化精準(zhǔn)監(jiān)管。優(yōu)化稅收風(fēng)險管理方式,探索建立直接向納稅人推送風(fēng)險疑點(diǎn)數(shù)據(jù)機(jī)制,讓納稅人自主核查風(fēng)險疑點(diǎn)。在合法合規(guī)的前提下,對新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)新模式新產(chǎn)業(yè)實(shí)施包容審慎監(jiān)管,最大程度實(shí)現(xiàn)法律效果和社會效果相統(tǒng)一。堅(jiān)決精準(zhǔn)打擊“三假”等破壞稅收營商環(huán)境、妨礙稅收公平公正的涉稅違法行為,保障國家稅收安全。
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