根據(jù)自治區(qū)黨委統(tǒng)一部署，自治區(qū)黨委第十巡視組于2019年9月16日至12月16日對我局黨組進行了巡視，并于2020年3月24日反饋了巡視意見。按照黨務公開原則和巡視工作有關要求，現(xiàn)將自治區(qū)市場監(jiān)督管理局巡視整改情況予以公布。

一、提高政治站位，加強組織領導，嚴實深細推進巡視整改工作

（一）提高政治站位，標準要求“嚴”。3月24日巡視反饋意見會議上，局黨組書記何朝建同志表示要把這次巡視整改作為增強“四個意識”、踐行“兩個維護”的政治要求和具體行動，做到標準要求嚴、工作推進實、查擺問題深、措施落實細、整改效果好。會后，局黨組召開專題黨組會，組織學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大，十九屆二中、三中、四中全會精神，結合學習習近平總書記關于巡視工作的重要講話精神，結合巡視組指出的具體問題，自覺從思想和政治上深刻反思，深入查找在政治擔當上存在的問題，在全面貫徹落實黨的路線方針政策和重大決策部署上存在的溫差、落差和偏差，更加清醒認識到巡視整改的重大政治意義，更加清醒認識到對黨忠誠、為黨分憂的政治擔當，更加清醒認識到全面整改、立行立改、即知即改、真改實改的政治要求，切實增強巡視整改的使命感和責任感，堅定巡視整改的信心和決心，以更高的思想自覺和政治自覺抓整改落實工作。在3個月的集中整改中，我局始終堅持高標準、嚴要求推進整改工作，確保巡視反饋問題得到有效整改。

（二）強化組織領導，工作推進“實”。我局黨組把落實巡視整改工作作為踐行“四個意識”的試金石，作為檢驗“兩個責任”的重要標尺，作為貫徹全面從嚴治黨的新起點，切實加強對巡視整改工作的組織領導，確保整改推進往實里抓、往深里走。一是成立了由黨組書記何朝建擔任組長的整改工作領導小組，局領導班子成員、一二級巡視員任副組長、各處室單位主要負責人為成員，按照“一崗雙責”要求，抓好職責范圍內(nèi)的巡視整改工作，黨組負主體責任、班子成員負管理責任、處室單位負責人負直接責任。二是設立了整改工作領導小組辦公室，由一名副局長擔任辦公室主任，抽調(diào)10名同志脫產(chǎn)集中辦公，負責整改協(xié)調(diào)、推進、督辦等工作。三是由機關紀委牽頭成立了整改督查組，制定督查工作方案，加強對巡視整改工作的監(jiān)督檢查，形成統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分工負責、合力攻堅的工作格局。四是牽頭負責巡視整改工作的處室（單位）設立聯(lián)絡員，指定專人負責整改的落實，確保整改工作有人抓、有人負責，不走過場、不流于形式。在整改工作中，先后召開4次巡視整改黨組會、4次巡視整改專題會議，研究、解決整改工作中的重大事項、重要問題，推進整改，確保整改工作取得實效。

（三）精心組織謀劃，措施落實“細”。一是制定整改工作方案，將巡視組反饋的3方面問題和提出的3方面意見建議逐一分解，細化為3大方面12大類28個具體問題，對應提出103項整改任務，建立問題清單、任務清單、責任清單和整改臺帳，以及整改時限、整改要求、整改目標，確保整改工作不留盲區(qū)、不留死角。二是列出整改責任分解表，對整改工作實行“銷號制”；在整改過程實行“臺賬式”管理，指定專人負責，做到交賬清、對賬準、銷賬明。三是建立整改工作制度，通過整改工作大事記，指定專人記錄每日整改工作具體進展情況，核對進度要求，及時提醒進度落實；通過階段性工作例會，定期交流前階段整改任務落實情況、下階段整改工作打算，及時捋出問題線索，研究決定巡視成果運用事宜。四是堅持在自治區(qū)黨委巡視辦、巡視組的指導下推進整改，指定1名聯(lián)絡員及時向巡視辦、巡視組匯報請示工作，確保整改工作“不跑偏、不走樣”；同時，按規(guī)定要求先后2次向巡視辦、巡視組、黨委組織部、紀檢監(jiān)察委等部門報送了落實整改工作階段總結報告，促進整改工作開展。

（四）強化紀律監(jiān)督，執(zhí)紀問責“緊”。駐局紀檢監(jiān)察組積極推動整改工作落實。一是挖掘案件線索。針對我局容易滋生廉政風險的處室、單位和領域開展重點排查。二是梳理問題線索。目前，反饋的信訪舉報線索已經(jīng)信訪了解和函詢處置完畢，均作了結處理。三是強化執(zhí)紀問責。對信訪舉報對象進行提醒談話，對具體責任人進行組織處理。

（五）注重目標導向，成果運用“深”。局黨組堅持目標導向，把巡視整改作為市場監(jiān)管事業(yè)改革發(fā)展的“助推器”，推動各項工作取得明顯成效。一是推動企業(yè)開辦“大提速”。全區(qū)企業(yè)開辦實現(xiàn)0.5至1個工作日辦結，開辦環(huán)節(jié)精簡了50%以上，提交材料精簡了80%，辦理時間提速近90%，開辦企業(yè)工作步入國際一流水平。激發(fā)的市場活力，有效對沖了經(jīng)濟下行壓力和新冠肺炎疫情影響。二是推動事中事后監(jiān)管創(chuàng)新。牢牢守住了食品、藥品、特種設備和工業(yè)產(chǎn)品的安全底線，未發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性事故和風險。不斷推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管，受到國務院表揚。著力推進信用監(jiān)管，歸集涉企信息2005.5萬條。扎實開展公平競爭審查，縣級以上公平競爭審查制度實現(xiàn)全覆蓋。持續(xù)在掃黑除惡治亂、知識產(chǎn)權、價格監(jiān)管、網(wǎng)絡交易等領域開展專項整治，取得明顯成效。三是推動服務發(fā)展高質(zhì)量。扎實推進質(zhì)量強桂、知識產(chǎn)權、商標品牌強桂“三大戰(zhàn)略”，107家企業(yè)126個特色產(chǎn)品獲得香港優(yōu)質(zhì)“正”印和香港安全標志認證證書；商標擁有量突破24.86萬件；全區(qū)發(fā)明專利申請2.31萬件，萬人發(fā)明專利擁有量4.6件，有力助推了我區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。四是推動監(jiān)管能力大幅提升。疫情期間，我局在堅持巡視整改力度不放松、標準不降低的同時，大力提升監(jiān)管能力，積極發(fā)揮市場監(jiān)管職能，扎實做好防控疫情和促進經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展。一方面，強化監(jiān)管執(zhí)法，嚴厲查處趁機哄抬物價、囤積居奇、價格欺詐等違法違規(guī)行為，全區(qū)累計立案304件。另一方面，及時出臺支持打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)促進經(jīng)濟平穩(wěn)運行的16條措施；大力扶持全區(qū)醫(yī)療防疫物資產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，全年醫(yī)藥工業(yè)預計新增產(chǎn)值200億元。

3個月來，我局黨組集中精力，對存在的3大方面12大類28個具體問題分別進行了嚴肅認真的整改，并按照我局《整改方案》確定的步驟和時間節(jié)點逐一進行銷號。

二、發(fā)揚斗爭精神，實施精準措施，不折不扣地完成巡視整改任務

    我局黨組充分發(fā)揚自我斗爭精神，把巡視組指出的問題作為整改“施工圖”，嚴肅對待、掛圖督戰(zhàn)，以“釘釘子”精神抓好整改。

（一）對“堅持‘兩個維護’的重要性認識不足，貫徹落實中央和自治區(qū)有關重要部署不夠到位”方面的主要整改情況

1.對向中央看齊意識不夠強，履行大市場監(jiān)管職責不夠到位問題的整改：一是掃黑除惡專項斗爭重視不足，行動部署遲緩問題的整改：一是成立工作領導小組，切實履行掃黑除惡專項斗爭工作職責。2019年至今，先后8次召開黨組會專題研究掃黑除惡工作，召開3次全區(qū)掃黑除惡專項斗爭推進工作視頻會；研究制定了整改方案和任務分工表，并將工作任務落實到各市，要求各市嚴格落實線索核查責任制。二是強化督導核查，規(guī)范臺賬記錄，對案件線索，做到數(shù)量明、底數(shù)明。三是加強對基層工作指導。對各市開展掃黑除惡專項斗爭工作指導作為常態(tài)化工作，加強與當?shù)丶o檢監(jiān)察部門的工作聯(lián)系與溝通。

2.對貫徹落實習近平總書記提出的食品安全“四個最嚴”要求不夠到位問題的整改：一是召開2020年自治區(qū)食安委全體（擴大）會議、全區(qū)市場監(jiān)管領域食品安全工作監(jiān)管視頻會，總結2019年工作情況，部署2020年重點工作。二是將食品安全工作納入局黨組重要議事日程，每季度聽取一次食品安全工作匯報，研究部署下一步食品安全工作。三是進一步規(guī)范監(jiān)督檢查，嚴防嚴控食品風險。加大食品安全抽檢力度，加大信息公開力度，并及時將抽檢結果信息通報相關部門，倒逼企業(yè)把好質(zhì)量關。截至6月10日，全區(qū)共抽檢監(jiān)測食品9060批次，檢出不合格（問題）樣品257批次，不合格（問題發(fā)現(xiàn)）檢出率為2.84%。聯(lián)合自治區(qū)教育廳、公安廳聯(lián)合開展春季開學校園食品安全檢查。截至5月29日，全區(qū)共檢查學校食堂3916家，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，督促各地逐條落實整改。四是加強食物中毒事件防范，發(fā)布謹防群體性食源性疾病事件風險提示，警示群眾做好夏季群體性食源性疾病事件防控。五是嚴厲打擊食品安全違法行為，落實處罰到人、從業(yè)禁止、從重處罰有關規(guī)定，提高違法成本，持續(xù)保持嚴打高壓態(tài)勢。六是加強行刑銜接，督導各地移送涉嫌食品安全犯罪案件，體現(xiàn)最嚴處罰。

3.對組織協(xié)調(diào)打擊傳銷工作力度不足問題的整改：一是積極部署打傳工作，組織召開2020年全區(qū)打擊傳銷工作電視電話會議，部署安排2020年重點工作。二是強化指標考核，壓實屬地責任，將開展打擊傳銷與平安建設（綜治工作）年度考評同部署、同檢查、同考核。三是加強領導，保持打擊傳銷高壓態(tài)勢，今年以來，全區(qū)共組織打傳執(zhí)法行動1504次，檢查涉?zhèn)骰顒訄鏊?361處，搗毀傳銷窩點771個，查獲從事傳銷人員8429人，解救受騙人員878人，教育遣返傳銷人員6342人。全區(qū)市場監(jiān)管部門查處涉?zhèn)餍姓讣?539件、罰沒款593.09萬元。四是完善工作機制和舉措，新增自治區(qū)退役軍人廳為自治區(qū)打擊傳銷工作領導小組第19個成員單位。

4.對履行產(chǎn)業(yè)扶貧專責小組成員單位職責不夠盡責問題的整改：一是制定工作方案，將行業(yè)扶貧責任落實到各市、縣（區(qū)）市場監(jiān)管局。二是開展專題培訓。今年以來，共開展了質(zhì)量認證、地理標志使用等方面的4個線上培訓辦，累計培訓6700多人次。三是在2020年3.15消費者權益保護月活動期間開展消費扶貧，以農(nóng)資、老年人、網(wǎng)絡消費等內(nèi)容為重點加強對經(jīng)營者和消費者的宣傳引導；扶貧干部進村開展農(nóng)資真假消費知識宣傳。四是實施品牌扶貧工程。組織貧困地區(qū)地理標志區(qū)域品牌參加2019年全國地理標志區(qū)域品牌價值評價，持續(xù)推進農(nóng)產(chǎn)品地理標志區(qū)域品牌創(chuàng)建工作。2020年上半年，全區(qū)新增地理標志商標3件，目前共有地理標志區(qū)域品牌159件，地理標志產(chǎn)品用標企業(yè)878家，產(chǎn)值達596.7億元，惠及713.6萬相關從業(yè)人員，帶動貧困人口脫貧110余萬人。五是開展標準扶貧，加大產(chǎn)業(yè)標準化扶貧力度，對貧困地區(qū)地方標準和團體標準制修訂方面予以傾斜支持，鼓勵相關地區(qū)結合當?shù)禺a(chǎn)業(yè)特色開展標準化研究。六是組織開展質(zhì)量認證，助力脫貧攻堅。開展《沃柑栽培技術規(guī)程》《廣西山茶油》《紫靈芝林下生態(tài)種植技術規(guī)程》等5項團體標準制修訂工作。七是開展專利扶貧，組織專家深入資源縣對接一家有需求企業(yè)提供專利咨詢服務；對貧困縣專利優(yōu)先審查推薦予以傾斜支持；鼓勵貧困地區(qū)相關企業(yè)申報自治區(qū)知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)培育單位，并予以傾斜認定。

5.對落實高質(zhì)量發(fā)展要求、協(xié)調(diào)推進自治區(qū)質(zhì)量強桂戰(zhàn)略仍有差距問題的整改：一是調(diào)整完善領導機構，印發(fā)《關于調(diào)整自治區(qū)實施質(zhì)量強桂戰(zhàn)略工作領導小組成員的通知》，將質(zhì)量強桂領導小組成員單位從原來29個精簡為25個。二是將“深入實施質(zhì)量強桂戰(zhàn)略”納入我局2020年重點工作，制定印發(fā)2020年質(zhì)量強桂戰(zhàn)略工作實施方案，將工作目標任務分解到各廳局和各市。三是組織開展第五屆廣西壯族自治區(qū)主席質(zhì)量獎申報和推薦工作，目前全區(qū)有53家企業(yè)、組織申報，比上一屆增長83%，呈現(xiàn)出“申報企業(yè)數(shù)量大幅增加、三大產(chǎn)業(yè)均有申報、產(chǎn)業(yè)范圍逐步擴大、14個市均有企業(yè)申報”的新特點。四是開展真抓實干成效明顯地方督查激勵評選推薦工作，組織各地進行名單申報并向自治區(qū)政府報推薦6市、10縣區(qū)為2019年度推進質(zhì)量工作真抓實干成效明顯督查激勵地方。五是加強質(zhì)量安全監(jiān)管,開展質(zhì)量提升工作。重點抽查工業(yè)產(chǎn)品，并加強獲證企業(yè)的后續(xù)監(jiān)管。目前共抽檢到工業(yè)產(chǎn)品樣品900批次，已完成檢驗888批次，合格806批次，不合格82批次，不合格檢出率為9.1%。開展了口罩產(chǎn)品風險監(jiān)測，共監(jiān)測樣品108批次，問題樣品61批次，問題發(fā)現(xiàn)率為56.48%，已督促各市市場監(jiān)管局加強后處理工作，嚴查違法違規(guī)行為。已檢查企業(yè)121家，檢查發(fā)現(xiàn)存在問題企業(yè)15家，已責令相關企業(yè)限期整改，已完成整改9家。六是開展知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)培育認定、考核復核工作，目前共有217家企業(yè)進行了申報。七是開展質(zhì)量管理體系升級行動，擴大質(zhì)量認證覆蓋面。提出2020年深化桂港質(zhì)量認證合作、拓展質(zhì)量認證覆蓋面等方面的具體目標和工作措施；聚焦我區(qū)三大三新產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)食、林木產(chǎn)業(yè)鏈等重點扶貧領域，組織培育認證一批具有國際競爭力的廣西知名企業(yè)；加大質(zhì)量認證培訓力度，今年以來舉辦了3場質(zhì)量認證方面的線上培訓，累計培訓規(guī)模近4000人次。

6.對“機構改革的認識不夠深刻、研究不透徹”“機構改革后，深入市縣市場監(jiān)管部門調(diào)研指導少”等問題的整改：一是深入開展調(diào)研。由局領導帶隊，分13個組分別到14個地市開展全區(qū)市場監(jiān)管能力和監(jiān)管效果調(diào)研，研究解決存在問題，提升市場監(jiān)管效能，推進市場監(jiān)管體系和能力現(xiàn)代化。二是加強與自治區(qū)編辦溝通，加快推進直屬行政機構改革，穩(wěn)妥推進生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位改革。三是指導和督促相關直屬事業(yè)單位制定行業(yè)服務能力提升措施。四是召開全區(qū)市場監(jiān)管系統(tǒng)局長座談會，集中征求14個市市場監(jiān)管局局長在全區(qū)市場監(jiān)管工作中遇到的難點、熱點問題，特別分析研究了基層監(jiān)管能力建設存在的困難及解決辦法。

7.對“人民群眾對大市場的獲得感、安全感、滿意度有待提高”問題的整改：一是開展14個設區(qū)市的消費滿意度調(diào)查，形成相關調(diào)查報告。二是加強信息公開力度。今年以來，在局門戶網(wǎng)站、微信公眾號發(fā)布了3期消費提示、《廣西市場監(jiān)督管理局廣西消費者權益保護委員2020年第一期消費投訴信息公示》以及《廣西12315第一季度投訴舉報數(shù)據(jù)分析報告》，并發(fā)布2019年十大典型案例，有力震懾企業(yè)違法行為。三是結合疫情防控和2020年“凝聚你我力量”的消費維權年主題，部署全區(qū)開展3.15宣傳活動。經(jīng)過整改，我區(qū)消費者滿意度得到顯著提升：3月12日，中消協(xié)發(fā)布《2019年100個城市消費者滿意度測評報告》，南寧、柳州兩市成績優(yōu)異。南寧市綜合得分排名第21位，排名大幅躍升；柳州市綜合得分排名全國第49位，也有明顯的提升。在全國27個省會城市中，南寧市排名第6位，與周邊省會城市相比，僅次于廣州市。

8.對“市場監(jiān)管局黨政分工不夠明晰”、“二層機構黨的領導弱化”問題的整改：一是先后印發(fā)《關于局領導工作分工調(diào)整的通知》《關于局領導工作分工調(diào)整的補充通知》，進一步明確了黨政主要領導和其他局領導的工作職責。二是督促二層機構黨委建立《黨委議事規(guī)則》和“三重一大”事項決策制度，以制度建設的成果增強黨的領導。三是督促二層機構黨委針對議事程序等黨建工作不規(guī)范的問題開展一次全面自查，明確領導班子嚴格履行“一崗雙責”，汲取教訓，舉一反三，杜絕此類問題再次發(fā)生。

9.對“原工商局黨組、市場監(jiān)管局黨組‘不忘初心、牢記使命’主題教育學習不夠扎實”，“意識形態(tài)工作重視不夠，廣告監(jiān)管不到位，廣告輿情事件時有發(fā)生”等問題的整改：一是充分發(fā)揮黨組理論學習中心組示范引領作用，嚴格落實理論學習制度，及時跟進學習黨章黨規(guī)、習近平總書記關于意識形態(tài)工作的重要論述和《黨委（黨組）意識形態(tài)工作責任制實施辦法》及意識形態(tài)工作會議、文件精神。二是加強制度建設，出臺意識形態(tài)工作責任制實施細則、黨組中心組學習制度等多個制度，加強對習近平新時代中國特色社會主義思想的學習宣傳貫徹，加強意識形態(tài)工作的緊迫性。三是加強研判和自查，局黨組于4月20日召開局黨組會研究意識形態(tài)工作并聽取工作匯報；組織對局機關所屬各基層黨組織的意識形態(tài)工作開展自查自糾，并將有關意識形態(tài)巡視整改任務情況報告自治區(qū)黨委宣傳部。四是強化思想政治教育，積極開展主題活動。依托“廣西機關黨員黨性教育基地”等開展對黨忠誠教育；組織開展“我喜愛的學習金句”征文活動；以支部為單位開展“三個一”活動；開展“一名黨員一面旗幟，一個支部一個戰(zhàn)斗堡壘，爭當‘三個表率’，爭創(chuàng)模范機關”主題活動。把干部思想政治教育作為干部培訓重要內(nèi)容，作為主體班次和黨建培訓班的必修課。五是嚴查廣告領域的意識形態(tài)問題，對涉及導向問題的違法廣告違法行為嚴查重打，組織開展清理整治含有“軟色情”等低俗庸俗媚俗廣告專項行動，查處違法廣告案件6件，其中2件移送公安機關，開展行政約談21次，責令停止發(fā)布14起，有效杜絕了廣告輿情事件發(fā)生，消除了社會影響。六是強化風險預警交流和信息公示，加大信息公開發(fā)布力度，今年以來發(fā)布安全抽檢信息周通告23期，印發(fā)食品安全抽檢監(jiān)測信息1期。七是加大宣傳力度，完善輿情應對機制。目前已在中央、廣西媒體以及自媒體平臺完成新聞報道500篇（幅、條次）以上；開展網(wǎng)絡輿情監(jiān)測、研判和預警；制定有關辦法，加強各類論壇活動籌備人員的培訓管理，加強對國際會議論壇輿情管控，防控意識形態(tài)風險。八是強化下屬單位意識形態(tài)陣地建設，并按教育主管部門要求，在相應的下屬單位開足開全思想政治教育課程。

（二）對“黨的建設工作不夠扎實”方面的主要整改情況

10.對“2016-2019年，原工商局、原質(zhì)監(jiān)局、市場監(jiān)管局黨組研究年度局機關黨建工作要點不足，抓基層黨建述職評議考核工作不嚴”問題的整改：一是完善黨建制度，出臺《黨組中心組學習制度》《黨支部理論學習制度》等制度，印發(fā)2020年度局機關黨建工作要點和機關紀檢工作要點。二是確定局黨組將每半年研究一次機關黨建、意識形態(tài)工作，聽取機關黨建和意識形態(tài)工作情況匯報。三是嚴格落實述職評議制度，如期高標準完成2019年度基層黨組織書記抓基層黨建述職評議考核工作，局機關黨委書記參加2019年度區(qū)直單位機關黨委書記述職評議會議并以書面形式向自治區(qū)直屬機關工委述職。

11.對“二層單位的黨組織建設工作重視不夠”問題的整改：一是指導對二層機構黨組織開展換屆工作，健全組織架構，明確黨政工作職責。廣西工商學校黨委、廣西計量院黨委紀委完成了換屆選舉工作；廣西計量院黨委修訂完善了《黨組織機構設置工作規(guī)范》等6項黨務工作規(guī)范。二是按照黨組織關系管理相關規(guī)定，加強對二層機構黨組織黨員關系接轉(zhuǎn)工作的監(jiān)督，組織各基層黨組織開展黨組織關系接轉(zhuǎn)工作自查自糾，切實做好相關整改工作。

12.對“部分黨員領導干部執(zhí)行雙重組織生活制度不夠到位，一些黨支部‘四個本子’使用不規(guī)范”問題的整改：一是印發(fā)《關于做好巡視整改有關事項工作的通知》，進一步貫徹落實“三會一課”制度，明確組織召開民主生活會和組織生活會相關事宜，規(guī)范領導干部過雙重組織制度。二是出臺《黨員領導干部民主生活會制度》等10個相關制度和規(guī)定，進一步規(guī)范基層黨組織生活及工作，規(guī)范領導干部過雙重組織生活并加強抽查。三是深化“黨支部建設加強年”活動，組織對部分黨組織的“四個本子”進行抽查。四是責令有關的基層黨支部補齊“三會一課”學習記錄；各基層黨委學習了“三會一課”制度及相關規(guī)定。

13.對“履行‘凡提四必’執(zhí)行不嚴格”問題的整改：一是局黨組及人事處加強政策理論學習，提升人事干部對選人用人法規(guī)政策的認識和理解，嚴格選人用人標準和程序，嚴格按制度辦事，按要求履職。二是對個人有關事項報告核查對比和檔案審核情況把關不嚴問題進行分析，剖析原因，引以為戒，嚴格人事管理制度。三是對“凡提四必”情況進行梳理并補充完善材料。

14.對“有的干部提拔交流過于頻繁，有的干部長期不交流不輪崗，有的處級領導崗位較長時間空缺”問題的整改：一是加強相關政策學習。組織學習貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》《黨政領導干部交流工作規(guī)定》《黨政領導干部職務任期暫行規(guī)定》等相關制度規(guī)定，正確把握領導干部培養(yǎng)鍛煉和提拔調(diào)整的規(guī)律和節(jié)奏，切實做到選準人、用好人。二是舉一反三，排查局機關、直屬行政機構、直屬事業(yè)單位在同一職位任職時間較長的領導干部情況，結合工作實際，按照相關制度規(guī)定進行補充或交流。為廣西工商學校配好配齊學校領導班子。三是督促廣西特檢院按照相關制度規(guī)定，對地方分院長期不交流不輪崗的主要領導，結合工作實際，逐步進行交流或輪崗。2019年10月特檢院完成長期不交流不輪崗的分院領導調(diào)整工作。

15.對“所屬事業(yè)單位超職數(shù)配備干部”，“原自治區(qū)食藥監(jiān)局局機關與局直屬單位混崗混編”等問題的整改：一是制定直屬事業(yè)單位超職數(shù)配備干部的消化計劃，嚴格按照規(guī)定職數(shù)配備干部，限時清理和消化超配人員。二是市場監(jiān)管局在轉(zhuǎn)隸后已對原食藥監(jiān)局混編混崗的問題進行了糾正，且向有關同志做好政策解釋和安撫工作。三是深入排查局機關、直屬行政機構、其他直屬事業(yè)單位編制、崗位使用情況，領導職數(shù)配備情況，并按照相關制度規(guī)定執(zhí)行。四是制定直屬事業(yè)單位選人用人工作的檢查計劃，開展對直屬事業(yè)單位選人用人工作的指導和監(jiān)督檢查。同時，結合直屬單位機構改革，進一步解決歷史遺留問題。

16.對“個人有關事項報告核查對比和檔案審核情況把關不嚴”問題的整改：一是對相關人員檔案進行重新審核認定，對相關人員按規(guī)定進行處理。人事處對有關同志個人有關事項報告的核查情況進行重新甄別，并報局黨組會議就問題相關處理事項進行研究，根據(jù)相關規(guī)定對相關責任人進行誡勉處理。二是局黨組召開專題學習會，認真剖析我局在選人用人方面存在的問題和不足，并對產(chǎn)生問題的原因進行深刻分析。三是人事部門召開巡視整改專題會議，通報和剖析了存在問題，制定干部選拔任用、職級晉升工作流程圖，干部提醒、函詢、誡勉工作流程，并對經(jīng)辦人工作進行了崗位調(diào)整。

（三）對“全面從嚴治黨壓力傳導不夠到位”方面的主要整改情況

17.對“市場監(jiān)管局黨組落實全面從嚴治黨主體責任不夠到位；紀檢監(jiān)察機構履行監(jiān)督責任不夠到位”等問題的整改：一是提高機關黨委、機關紀委協(xié)助落實主體責任能力及機關紀委履行監(jiān)督責任能力。落實機關紀委定期向區(qū)直機關紀檢監(jiān)察工委請示報告工作制度。二是黨組堅持每半年至少召開1次研究黨風廉政建設和反腐敗工作專題會議，制定出臺《自治區(qū)市場監(jiān)管局2020年機關紀檢工作要點》。三是加強黨紀學習。印發(fā)《關于做好巡視整改有關事項工作的通知》，為局機關每個支部和直屬單位黨組織訂購一套《紀檢監(jiān)察業(yè)務應知應會系列叢書》（共50套）；局機關紀委召開委員會專題學習《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關監(jiān)督執(zhí)紀工作條例》。四是對問題進行再梳理再核查。對上次巡視整改執(zhí)行廉潔紀律方面9個具體問題進行再次梳理，形成情況說明。五是加強廉政風險防控，開展黨風廉政建設風險分析工作，組織全體干部職工觀看掃黑除惡警示教育片。

18.對“黨組研究2019年廣西市場監(jiān)管‘十項重點工作’，3個多月后才正式印發(fā)實施方案”的問題進行整改：一是印發(fā)《關于實行辦文辦會辦事錯情通報制度的通知》，已對超時辦結、推諉扯皮等情況進行5期通報。二是2019年8月、10月和12月對十項重點工作完成情況進行三次書面督查，形成督查報告，研究問題、分析原因、提出對策。三是印發(fā)《自治區(qū)市場監(jiān)管局機關收發(fā)文分類管理規(guī)定（試行）》，規(guī)范辦文流程。四是上線試運行綜合辦公系統(tǒng)，進一步優(yōu)化辦文審批流程，提高了辦文辦事效率。

19.對“原質(zhì)監(jiān)局黨組對某下屬單位的相關項目至今閑置”問題的整改：一是加強信息收集，充實應急指揮系統(tǒng)中特種設備安全應急專家?guī)臁⒐I(yè)品質(zhì)量安全應急專家?guī)欤占髽I(yè)監(jiān)管、產(chǎn)品等應急關聯(lián)信息，完善應急指揮系統(tǒng)功能。二是加強應急演練。制定特種設備安全、質(zhì)量監(jiān)管應急演練方案，并在5、6月使用應急指揮系統(tǒng)開展特種設備安全、食品安全、產(chǎn)品質(zhì)量安全等方面的應急演練。三是在重大節(jié)慶活動期間，根據(jù)活動舉辦方或指揮中心的工作安排，應急指揮車到現(xiàn)場值守，靠前指揮，處置現(xiàn)場突發(fā)事件。5月1日到南寧市鳳嶺兒童公園現(xiàn)場進行特種設備應急值守。四是出臺試行辦法對類似項目進行規(guī)范管理。

20.對“2019年度干部教育培訓統(tǒng)籌規(guī)劃不夠，對基層年底工作影響較大，基層反映強烈”問題的整改：一是制定《自治區(qū)市場監(jiān)管局干部教育培訓管理辦法》，進一步規(guī)范培訓教育活動，培訓班次盡量均分至每個月，減少對基層年底工作的影響。二是印發(fā)2020年教育培訓計劃，并結合疫情防控實際，采取線上培訓的方式。截至目前，共舉辦各類培訓班5期，培訓人數(shù)1957人次。三是將培訓項目完成情況與績效考核掛鉤。

21.對“執(zhí)行財經(jīng)紀律不夠嚴格、資金款項撥付依據(jù)不足、二層機構財務監(jiān)管缺失”等問題的整改：一是及時制（修）訂和完善局財務管理、政府采購管理、工程項目管理等辦法以及二層機構財務規(guī)章制度，在各個環(huán)節(jié)把好關。二是組織對二層財務獨立核算機構開展一次內(nèi)部審計，6月1日完成4個直屬單位的審計工作，并出具了審計報告。三是進一步加強直屬單位財務管理，督促二層機構加強內(nèi)控管理，嚴格遵守財經(jīng)紀律，按規(guī)定進行項目管理和經(jīng)費支出，確保每項支出合法合規(guī)。四是根據(jù)按計劃開展財務培訓，提高財務人員的業(yè)務能力和管理水平。

22.對“行政審批、審評查驗、稽查執(zhí)法、檢驗檢測等關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督機制尚未完善”的問題進行整改：一是對行政審批、審評查驗、稽查執(zhí)法、檢驗檢測等關鍵環(huán)節(jié)進行執(zhí)行廉潔紀律及工作滿意度評價，其中廣西特檢院網(wǎng)上辦事系統(tǒng)增加客戶對業(yè)務受理、檢驗的評價功能。二是暢通信訪投訴舉報受理渠道，加強監(jiān)督檢查。三是進一步規(guī)范特檢部門開展特種設備檢驗檢測工作規(guī)程。督促特檢人員與被檢單位簽定《特種設備檢驗工作廉政承諾書》，作出廉政承諾，公布舉報電話，自覺接受群眾監(jiān)督。督促鑒定評審機構開展自查，通過回訪未發(fā)現(xiàn)“吃拿卡要”現(xiàn)象。

三、抓好后續(xù)工作，推進制度建設，不斷鞏固擴展整改成果

經(jīng)過前一階段的努力，我局整改工作已取得階段性成效，但還有一些后續(xù)工作要抓。下一步，我們將繼續(xù)認真貫徹落實自治區(qū)黨委、自治區(qū)紀委監(jiān)委及自治區(qū)巡視辦的要求，鞏固整改成果、用好整改成果，擴大整改成果，把整改作為一次改進、推動工作的契機，堅持抓好“四個深入”。

一要深入落實“兩個責任”。深刻認識加強黨風廉政建設的重要性、緊迫性、復雜性，堅持嚴肅教育、嚴明紀律、嚴格管理、嚴懲腐敗，堅定不移地推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。局黨組將層層落實黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任，黨組書記認真履行第一責任人的職責，班子其他成員根據(jù)工作分工切實履行“一崗雙責”，對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設負主體責任。進一步改革和完善反腐敗協(xié)調(diào)機制，協(xié)助紀檢監(jiān)察機構履行職責，不斷強化對領導干部尤其是主要領導干部權力運行的制約監(jiān)督。

二要深入開展后續(xù)整改。堅持目標不變、標準不降、力度不減，持續(xù)推進整改后續(xù)工作，對已經(jīng)完成的整改事項，組織“回頭看”，開展專項督查，確保整改措施和要求執(zhí)行到位；對尚未完成或需要持續(xù)整改的事項，緊盯不放，逐件落實；對后續(xù)整改中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題，舉一反三、迅速處置，切實做到問題不解決不松手，整改不到位不松手，整改不見實效不松手，在全局上下形成崇嚴尚實的良好風氣。

三要深入推進黨員主題教育。把整改后續(xù)工作與黨員主題教育有機結合，堅持問題導向,帶著問題學,針對問題改,在解決問題中深化學習、檢驗實效。進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,持之以恒糾正“四風”,抓好不嚴不實突出問題整改,補足精神之鈣、掃除行為之垢、強化擔當之責,推動黨的作風不斷好轉(zhuǎn),帶動事業(yè)發(fā)展取得長足進步。

四要深入推進制度建設。針對巡視組指出的問題，倒查制度缺陷，加強制度建設。對整改工作中已經(jīng)建立的各項制度，堅決抓好落實，確保真正發(fā)揮作用；對需要建立的制度，抓緊建立起來，堵塞制度漏洞；對不科學不健全的制度，進一步規(guī)范完善，加快建立起不能腐、不敢腐、不想腐的制度體系，通過扎密制度的籠子，鞏固整改成果，防止問題反彈回潮。

全面從嚴治黨和作風建設永遠在路上，整改工作取得的成效只是階段性的，還需常抓不懈、綜合治理。下一步，自治區(qū)市場監(jiān)管局黨組將堅決以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會及全國“兩會”精神，堅決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，緊扣全面建成小康社會目標任務，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持以優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境推動高質(zhì)量發(fā)展，堅決打好三大攻堅戰(zhàn)，加大“六穩(wěn)”工作力度，切實落實“六保”任務，切實擔負起管黨治黨的主體責任，堅持不懈地抓好后續(xù)整改，持續(xù)深化和鞏固整改成果。特別是在自治區(qū)巡視辦和巡視組的具體指導下，進一步抓好各項整改落實工作，確保改徹底、改到位，見到實效，通過我們的實際整改行動和整改效果，向黨和人民交上一份滿意的答卷，為全面建成小康社會，加快建設壯美廣西、共圓復興夢想作出新的更大貢獻。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見和建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話：0771-5775557 ，郵寄地址：廣西南寧市青秀區(qū)怡賓路1號，郵政編碼：530028，電子郵箱：654539937@qq.com ）

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