突如其來的新冠肺炎疫情讓本就脆弱的拉美經濟更加艱難,嚴格的防疫措施使當地經濟幾乎停擺。目前,拉美地區每日新增新冠肺炎確診病例還在攀升,疫情拐點尚未到來,全面開放經濟仍有待時日。
多國公共衛生專家指出,拉美地區醫療衛生基礎薄弱,持續蔓延的新冠肺炎疫情導致拉美經濟嚴重萎縮,貧困人口增多,社會問題加劇。如何在防控疫情與恢復經濟之間實現平衡,拉美各國政府面臨考驗。
疫情形勢嚴峻
2月26日,巴西首例新冠肺炎病例確診,這也是拉美地區首例確診病例。3個月來,拉美地區疫情不斷蔓延。
目前,巴西是拉美地區新冠肺炎確診病例數最多的國家,也是全球僅次于美國的疫情重災區。統計數據顯示,截至6月8日,巴西新冠肺炎累計確診病例691758例,累計死亡36455例。
泛美衛生組織對巴西疫情表示擔憂,認為巴西戰勝疫情還有很長的路要走,需要增加檢測數量并保持社交距離。該組織主任卡麗薩·艾蒂安表示,預計到8月4日,巴西累計新冠肺炎死亡人數將達到8.83萬。
據新華社報道,近來秘魯疫情也呈現加速擴散態勢。截至6月8日,秘魯新冠肺炎累計確診病例196515例,累計死亡5465例。這個只有3200多萬人口的國家累計確診病例數在拉美排名第二,僅次于巴西。
智利衛生部6月8日發布的數據顯示,新冠肺炎確診病例比前一日增加6405例,累計134150例。截至6月8日,墨西哥共確診新冠肺炎病例117103例,較前一日新增3484例,累計死亡13699例。
世界衛生組織表示,巴西、秘魯和智利的疫情傳播沒有趨緩跡象,預計死亡人數激增趨勢將持續至今年8月。
多重因素疊加
拉美專家認為,新冠肺炎疫情在拉美地區蔓延是多重因素疊加的結果。
巴西資本市場學院教授里卡多·凱希奧洛認為,巴西全國疫情防控思想不統一,國家行政機構的立場態度與各州政府相悖。此外,許多民眾沒有固定工作,若長期居家隔離則會失去收入,因此只能冒險出門工作,導致政府制定的防疫措施未能有效執行。這一現象在其他一些拉美國家也很常見。
秘魯前衛生部長、著名外科醫生楊莫塔指出,秘魯在隔離患者、切斷病毒傳播途徑和追蹤密切接觸者等方面未能采取有效措施,這是該國確診病例數持續增加的重要原因。該國國家社會學院院長愛德華多·阿羅約認為,秘魯貧困地區人口密度大、房屋密集、衛生條件差,極易造成病毒傳播且難以控制。貧困已成為秘魯抗擊疫情的短板,使政府頒布的防疫措施無法得到有效落實。
智利公共衛生專家胡安·卡洛斯·賽義德說,雖然智利在新冠肺炎病毒檢測、準備呼吸機和醫院床位方面做了很多工作,但在確診病例溯源、有效隔離和追蹤密切接觸者等方面的工作做得不夠,從而導致疫情持續蔓延。
經濟遭受重創
持續蔓延的新冠肺炎疫情使拉美國家經濟遭受沉重打擊。聯合國拉丁美洲和加勒比經濟委員會與國際勞工組織5月21日聯合發布報告說,新冠肺炎疫情將嚴重影響拉美和加勒比地區就業形勢,今年該地區失業率預計將升至11.5%,新增失業人口超過1150萬。
受疫情沖擊,拉美最大航空公司拉塔姆航空公司5月26日宣布申請破產保護。專家指出,疫情期間航空業遭遇困境并非拉美獨有,但危機暴露了拉美航空業原本就有的運營成本高、機場系統效率低、基礎設施落后、債務高企等弊病。拉美的公路和鐵路網不發達,交通高度依賴飛機,疫情后的地區聯通、經濟復蘇都離不開航空業,政府必須嚴肅考慮如何對待這一“戰略性行業”。此外,由于疫情導致經濟形勢惡化,目前阿根廷已出現技術性債務違約。
阿根廷政府當前采取犧牲經濟發展的“休克式”抗擊疫情政策。自3月20日開始“封城”防控疫情至今,阿根廷大多數地區民眾一直處于全面隔離狀態。已經維持兩個多月的隔離政策逐漸引發民眾不滿情緒,“休克式”抗疫使阿根廷中低收入人群的生存環境更加艱難,貧困和失業問題凸顯。阿根廷一份民調顯示,由于經濟活動停滯,家庭收入大幅下降,幾乎30%的受訪者為零收入。
秘魯“宏觀咨詢”公司經濟學家埃爾梅爾·古巴指出,疫情已對秘魯經濟造成嚴重沖擊,許多中小企業面臨破產,政府稅收受到嚴重影響。
厄瓜多爾《每周分析》雜志總編輯阿爾韋托·阿科斯塔說,新冠肺炎疫情來襲之前,厄瓜多爾經濟狀況已非常脆弱,政府財政入不敷出。疫情重創厄瓜多爾經濟后,許多生產部門更是陷入癱瘓。
分析人士指出,新冠肺炎疫情使拉美地區近年來本就低迷的經濟遭遇嚴重沖擊。面對沉重經濟壓力,一些國家不得不在疫情未得到完全控制的情況下就開始逐步復工。未來一段時間,拉美國家將持續面臨疫情防控與恢復經濟的雙重壓力。
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